中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組向四川省反饋“回頭看”及專項督察情況
綿陽市及安州區(qū)原定于2018年底前全部消化歷史堆存的磷石膏,實際消減不到20%,目前仍堆存約210萬噸。堆場“三防”措施不到位,滲濾液和沖洗廢水未經(jīng)處理直排。安州區(qū)天明磷化工、啟明星磷化工等黃磷企業(yè)長期違法生產(chǎn),污染十分嚴(yán)重。綿竹市磷石膏“產(chǎn)用平衡”整改任務(wù)未按期完成,新市工業(yè)園區(qū)內(nèi)龍蟒磷化工、三佳飼料等企業(yè)違規(guī)處理生產(chǎn)廢水,偷排磷石膏滲濾液,磷石膏堆場周邊地下水總磷濃度最高超過地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)569倍。
一些地方和部門在整改過程中打折扣、搞變通,降低整改要求。攀枝花市擅自取消整改方案明確的工作任務(wù),對運行不正常的污水處理廠整改缺乏階段性目標(biāo),同時未按要求對全市污水處理設(shè)施建設(shè)明確具體時限,甚至還擅自放寬攀鋼集團所屬礦業(yè)有限公司石灰石礦在自然保護區(qū)違法生產(chǎn)活動的整改時限,導(dǎo)致生態(tài)破壞嚴(yán)重。
一些地方對群眾環(huán)境舉報重視不夠,上面不督促,下面辦理不認(rèn)真、不徹底。群眾反映的西昌市馬道大山坡廢舊回收市場違規(guī)回收廢舊電池、電瓶問題,西昌市在未落實整改要求情況下,即于2017年11月向涼山州政府上報整改完成,涼山州未經(jīng)核實即于當(dāng)日向省政府上報整改完成。自貢市沿灘區(qū)九洪鄉(xiāng)蓮花垃圾處理廠嚴(yán)重環(huán)境污染問題,自貢市于2018年8月上報整改完成,但此次督察發(fā)現(xiàn),該處理廠仍積存約4.5萬立方米垃圾滲濾液,且部分滲濾液違規(guī)處置,導(dǎo)致周邊地下水和沱江受到污染。
二是整改責(zé)任落實不力。
攀枝花市督察整改實施方案及部門職責(zé)劃分文件職責(zé)交叉,邊界不清,導(dǎo)致住建、水務(wù)、城管等部門相互扯皮,推卸責(zé)任,全市應(yīng)于2018年建成的25個污水處理項目,至“回頭看”時仍有18個未開工。廣安市經(jīng)開區(qū)管委會和前鋒區(qū)政府在代市鎮(zhèn)至園區(qū)污水處理廠之間管網(wǎng)維護管理上,相互推諉扯皮、互不承擔(dān)職責(zé),管網(wǎng)破損問題長期得不到解決。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳推進工作不力,部分市(州)存在“等靠要”思想,甚至擅自放松整改要求,全省應(yīng)于2018年完工的544個城鄉(xiāng)生活污水處理項目,至“回頭看”時仍有190個尚未開工;160個雖已開工但無法按期建成投運。第一輪督察指出的88個運行不正常的污水處理廠,仍有27個整改不到位。水利部門推進落實不力,全省上報已完成生態(tài)流量下泄措施的971座小水電站,僅有140座按要求安裝了在線監(jiān)測設(shè)施,且多數(shù)未與管理部門聯(lián)網(wǎng),無法有效監(jiān)控下泄生態(tài)流量。
督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進行了梳理,已按有關(guān)規(guī)定移交四川省委、省政府處理。